Resumen En este trabajo se intenta seguir el paso a las transformaciones del pensamiento latinoamericano, con énfasis en México, acerca de los procesos urbanos, desde la etapa denominada desarrollista hasta nuestros días.




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títuloResumen En este trabajo se intenta seguir el paso a las transformaciones del pensamiento latinoamericano, con énfasis en México, acerca de los procesos urbanos, desde la etapa denominada desarrollista hasta nuestros días.
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Sociológica 18, 1992)
Por su parte Lucio Kowarick afirmaba “A pesar de los riesgos de la generalización, en cuanto a la América Latina, parecen estar en gestación nuevas condiciones de producción y reproducción ampliada de la investigación urbana: el contexto en el cual se desarrolló a partir de los años 50 o 60 ya no existe más, pues el modelo de desarrollo económico y social de aquella época se desmoronaría en el transcurso de la década de los 80” (Lucio Kowarick, Investigación Urbana y sociedad: comentarios sobre nuestra América, en Sociológica 18, 1992).
El propio Kowarick al hacer una crítica de los análisis del estructuralismo marxista en los procesos urbanos afirmaba “Los análisis urbanos elaborados en América Latina a partir de esta vertiente estructuralista del marxismo, en la enorme mayoría de los casos se tornaron genéricos y tautológicos, perdieron su vigor interpretativo, reificándose en el formalismo economicista de las explicaciones macro-estructurales…” (LK, 1992: 18).


2Enseguida Giménez señala a los a su juicio más connotados en ese momento, protagonistas de ese “proyecto” unificador:“…Alexander (1991 b: 39) trabaja en una “teoría social multidimensional denominada “neofuncionalismo, con el propósito de reconstruír la teoría de Parsons para abrirla “al conflicto, el orden colectivo, la acción instrumental y el esfuerzo individual contingente”. Pierre Bordieu (1972) propone una “teoría de la práctica” que pretende superar la dicotomía que pretende superar la dicotomía individuo/sociedad a través del “habitus” concebido como un proceso de acción resultante de la interiorizante de la estructura social por los individuos. Jürgen Habermas (1981) concibe la sociedad simultáneamente como sistema y como “mundo de la vida”, dependiendo de que se la considere desde el punto de vista de un “no implicado” o desde la perspectiva de los sujetos agentes que participan en ella.



32.Sin embargo,-y de acuerdo con los analistas del evento mencionado- este interés por la construcción plural de la teoría general, se encuentra, al menos en nuestro país y probablemente en el ámbito latinoamericano, en un espacio en el que dominan las denominadas teorías de alcance medio, sobre todo en el campo de la investigación empírica. Tal hecho se atribuye a la precariedad en la que se realizan los trabajos de los sociólogos . Y, naturalmente, a la multitud de “microproblemas” que emergen y circulan en la actual complejidad social.



4 Como es del dominio común entre los especialistas. La epistemología genéticay constructivista se ocupa de problemas o “sistemas complejos. Representa un instrumento actual y poderoso para enfrentar procesos o conjunto de procesos que se interrelaciones y producen realidades complejas. (como el de las ciudades, los medioambientales, etc. etc. ) “Un sistema complejo es una propuesta de organización en el nivel cognoscitivo de una propuesta de la realidad. El investigador selecciona situaciones, fenómenos, procesos e integra con ellos una entidad que tiene un funcionamiento especial…El sistema complejo se concibe como una totalidad organizada en la cual confluyen procesos heterogéneos. Así planteado, no es reducible a la simple yuxtaposición de procesos, situaciones o fenómenos del dominio de una disciplina. Por lo tanto, se tiene que recurrir a la transdisciplina o a la interdisciplina Con ella se logra –o “construye”- una integración del sistema o “totalidad ordenada”. En fin, el estudio de un sistema complejo debe superar la visión lineal, sincrónica y reconstruir su evolución a sus cambios estructurales” García (1986). Un avance de profundas repercusiones en el campo de la epistemología lo están proporcionando las tesis de Ilia Prigogine, sobre los sistemas complejos disipativos, que son aquellos que en sus intercambios con el exterior dispan energía capaz de construir un orden que funciona como una fuente de organización. Estos sistemas se están estudiando para cruzar brechas disciplinares antes no imaginadas. Pero también, para explicar los saltos cualitativos y las transformaciones sociales.

5 En este texto se estudian asentamientos irregulares de las siguientes ciudades: Villa El Salvador (Perú) por Mariano Castro y Gustavo Río Frío; Córdoba (Argentina) por Francisco J. Luciano; Recife (Brasil) por Patrice Rabaroux: Sao Paulo (Brasil) por H. Menna Barreto Silva y L. Vieira Ceneviva Zona Metropolitana de la ciudad de México por Antonio Azuela de la cueva.

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 La planeación estratégica participativa surge de un intento de rebasar las prácticas lineales en la planificación normativa, generada sin la participación de la población. Es el resultado de todo un proceso de discusión e intercambios y encierra también una polémica por cierto, de niveles mundiales. Esta vinculada con la búsqueda de una metodología dirigida al Desarrollo Sustentable en un sentido social-popular. Un evento que le dio impulso fue la Conferencia de Río de Janeiro de 1992. Otro, fue la propuesta del Internacional Council for Local Environmental Initiatives de Toronto (ICLEI). El primer Gobierno electo del Distrito Federal,, a través de la Subdirección de Participación Ciudadana de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda elaboró una “Metodología para la Planeación Participativa”, que fue distribuida, en XEROX, en 1998.. Las lineas principales de esta metodología son: a.-Convocatoria a todos los actores sociales b.-.Generación de un autodiagnóstico comunitario c.-Sistematización, Ordenación, Priorización-Comunicación, d.-Producción de Planes, Programas y Proyectos de Acción. Estos estarán siempre bajo la supervisión y control social de la comunidad. Se afirma en el documento que con su aplicación, se fortalece tanto la organización comunitaria y la planeación misma.

7 El” Desarrollo Sustentable” que es institucionalizado en 1987 por la Comisión Bruntland de las Naciones Unidas ha suscitado desde entonces una polémica planetaria, aunque hay indicios claros de que su tendencia es convertirse en un paradigma en la concepción y las politicas del desarrollo,incluido el urbano. Un evento determinante, para esto último, fue la “Conferencia de Estambul” para los Asentamientos Humanos, realizada en 1996, en la cual uno de los dos grandes temas fue el de la sustentabilidad urbana. ¿Cómo se concebía tal sustentabilidad en esa reunión? : “Asentamientos humanos sostenibles: Nos comprometemos a conseguir que los asentamientos humanos sean sostenibles en un mundo en un proceso de urbanización, velando por el desarrollo de sociedades que hagan un uso eficiente de los recursos dentro de la capacidad de carga de los ecosistemas y tenga en cuenta el principio de preocupación y ofreciendo a todas las personas, en particular las que pertenecen a los grupos vulnerables y desfavorecidos, las mismas oportunidades de llevar una vida sana, segura y productiva en armonía con la naturaleza y su patrimonio cultural, y que garanticen el desarrollo económico y social y la protección ambiental…” . Vale la pena recordar la definción base de la Comisión Bruntland: “Desarrollo Sustentable es aquel que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer la satisfacción de las generaciones futuras”. (Comisión Bruntland , 1986). Es interesante, transcribir una concepción de la sustentabilidad orientada a las demandas sociales, planteada por Enrique Leff: “Los derechos “Los derechos humanos a un ambiente sano y productivo, y de las comunidades autóctonas a la autogestión de sus recursos ambientales para satisfacer sus necesidades y orientar sus aspiraciones sociales a partir de diferentes valores culturales, contextos ecológicos y condiciones económicas. El valor de la diversidad biológica, la heterogeneidad cultural y la pluralidad política, así como la valoración del patrimonio de recursos naturales y culturales de los pueblos. La apertura hacia una diversidad de estilos de desarrollo sustentable, basados en las condiciones ecológicas y culturales de cada región y localidad; la satisfacción partiendo de la eliminación de la pobreza y de la miseria extrema, y siguiendo con el mejoramiento de la calidad ambiental y del potencial ambiental, a través de la democratización del poder y la distribución social de los recursos ambientales. Finalmente, lanza una aseveración de gran importancia epistemológica, que se refiere precisamente a la estrategia integradora: “La percepción de la realidad desde una perspectiva global, compleja e interdependiente, que permita articular los diferentes procesos que la constituyen, entender la multicasualidad de los cambios socioambientales y sustentar un manejo integrado de los recursos.” (E Leff, 1994.)


8 Una muestra reciente de la influencia en México del pensamiento de Habermas es el intento de profundizar y hacer mas rigurosa la categoría de Sociedad,Civil realizada por varios autores en el libro La sociedad civil. De la teoría de la realidad, de Alberto J. Olvera (coord.) El Colegio de México, México 1999. Angel Sermeño, en la reseña que hace en Sociológica año 16 número 45-46 enero-agosto 2001, subraya la

Definición de sociedad civil de Andrew Arato y Jean Cohen, “los autores más innovadores y sugerentes que han escrito sobre este tema en los últimos años….adoptando una declarada perspectiva habermasiana debidamente complicada y corregida, proponen un concepto de sociedad civil sustentado en una estructura dual (comunicativa y de afirmación de derechos universales ) que es capaz de permitir una interpretación objetiva de los complejos matices que emanan de la relación entre los distintos subsistemas sociales . ”




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