Plan general de gestion y monitoreo uruguay – Versión Pública




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Otras operaciones

  • Control Especies Leñosas Exóticas Invasoras (ELEI)

El objetivo es controlar las ELEI de forma de beneficiar el desarrollo de especies nativas y mantener la biodiversidad, en el marco del mantenimiento de los corredores biológicos correspondientes.

Las acciones se desarrollan fundamentalmente en las áreas de bosque nativo y zonas buffer, en forma primordial se realizará control mecánico, estudiándose de acuerdo a los resultados obtenidos un posible apoyo de control químico con específicos autorizados por el FSC ®.

Las principales ELEI que se vienen controlando son gleditsia, acacias, paraíso, ligustro, ligustrina, cratego, y tojo, así como las propias especies forestales plantadas que por regeneración natural o mal diseño de los rodales (en el caso de plantaciones no realizadas por la empresa) ocupan áreas o no mantienen las distancias a zonas buffer determinadas.

    • Mantenimiento de cortafuegos

De acuerdo a las disposiciones emanadas del Decreto Nº 188/02 y Nº 849/88 las áreas cortafuego perimetrales deberán presentar una faja libre de vegetación arbórea y arbustiva de un mínimo de 12 metros y una franja en los primeros 8 metros de la plantación contigua con los ejemplares podados hasta un mínimo de 2 metros.

De acuerdo a esto se realizan las tareas correspondientes en forma periódica para su cumplimiento.

En cuanto a planes ambientales, BTGP cuenta con un PLAN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL cuyo objetivo general es desarrollar las actividades forestales de acuerdo a criterios de sostenibilidad, llevando a cabo las operaciones en condiciones de mínimo impacto, y adoptando medidas de mantenimiento de ecosistemas y restauración de áreas degradadas. Además se hacen EVALUACIONES PREVIAS DE IMPACTOS EN PREDIOS CON OPERACIONES, con el objetivo de conocer la situación desde el punto de vista ambiental del predio previo a la operación a realizarse y de esa forma tomar las medidas correspondientes de protección de los recursos y mitigación en caso que corresponda

Las medidas previstas en relación a los diferentes temas de interés ambiental están disponibles en Planes temáticos particulares, Programas, Manuales y Procedimientos.

Un breve resumen de los mismos se presenta a continuación:

  • Plan de Conservación de Suelos:

La conservación de suelos se plantea como parte del Plan de Gestión Ambiental, dado que el suelo constituye uno de los elementos más vulnerables en el marco de las actividades forestales y es de vital importancia para asegurar la sustentabilidad a largo plazo.

El plan incluye tanto la aplicación de medidas de protección, tendientes a prevenir y minimizar daños de las operaciones forestales, como la restauración de los sitios afectados.

En cuanto a la Protección de suelos, este criterio se tiene en cuenta en particular para la definición del método de cosecha, forma de saca, caminería y ubicación de los sitios de acopio, además de la afectación de suelos por extracción de material (canteras). Otro actividad que se controla es el pastoreo para evitar la sobrecarga animal (establecida en un máximo de 1 unidad ganadera / ha).

Para la Recuperación de Suelos las acciones están destinadas a reparar áreas dañadas por huellas, cárcavas y pérdida de horizontes superficiales, así como a detener procesos erosivos activos.

Las medidas correctivas pueden incluir, según la situación a tratar:

  • Descalzado de bordes activos

  • Nivelación del terreno

  • Cobertura con tierra (ej. material de destape de canteras)

  • Cobertura con material orgánico (ej. residuos de cosecha)

  • Siembra de especies fijadoras de suelo.

  • Plantación de especies estabilizadoras

  • Exclusión del pastoreo




  • Programa de Flora Fauna


A través del Programa de Fauna y Flora se adquiere conocimiento sobre las mismas en las zonas de influencia de los predios forestales gestionados por BTGP, identificando la posible presencia de especies raras amenazadas o en peligro. De esta forma es posible analizar su comportamiento en relación con la actividad forestal, a fin de lograr la conservación de la biodiversidad, la protección efectiva de las especies de particular interés elaborando planes de conservación y el control de las especies plaga.

En el Programa se determina la periodicidad de los monitoreos o visitas (semestral, anual, cada dos años) de los distintos predios en base a una categorización previa, en la cual se tienen en cuenta aspectos tales como presencia de AAVC, presencia de especies CITES y UICN , valor paisajístico, entre otras cosas.



  • Operaciones forestales

En todas las operaciones se evalúan los impactos que puede generar la actividad con los que se desarrollan las siguientes acciones

  • Revisar los planes y procedimientos documentados y definir si las medidas a aplicar para prevenir y mitigar impactos ya están previstas en los mismos.

  • Solicitar asesoramiento técnico si las medidas de prevención de impactos no están previstas o se duda sobre cúal es la más adecuada.

  • Optar por las opciones de menor impacto en caso de afectaciones que no puedan ser completamente evitadas (ej. ubicación de caminos y canteras).

  • Informar al personal involucrado respecto a los procedimientos y salvaguardas ambientales a considerar.

Se planifican todas las operaciones forestales teniendo en cuenta salvaguardas ambientales establecidas en el PLAN GENERAL DE GESTIÓN AMBIENTAL, en otros planes específicos, en procedimientos de seguridad y en los procedimientos operativos que se establecen y documentan para cada UMF, previo al inicio de cualquier actividad.

Se considera la potencial afectación a los recursos naturales en la definición de los métodos de cosecha, optando por la opción de mínimo impacto en relación a la efectividad operativa y la viabilidad económica.

Anualmente se establece una Tasa Máxima de Corta (TMC) que fue desarrollada en el ítem de cosecha de los planes forestales.



  • Gestión de agroquímicos

Solamente se emplean, en cualquiera de las actividades, agroquímicos que no se encuentren prohibidos por la OMS (clase IA y IB) o por el FSC ®, y que estén aprobados por la normativa nacional vigente

El uso y manejo de agroquímicos se realiza de acuerdo a los procedimientos e instructivos pertinentes estipulados, en base a definiciones de mejores prácticas aprobadas a nivel nacional o internacional. Se priorizan la prevención de riesgos laborales y minimización de impactos ambientales.

Para el caso de que sea necesario realizar control de plagas y enfermedades, en primer lugar se aplican medidas de manejo (ej.: eliminación de árboles afectados, empleo de control biológico), aplicando productos químicos como última medida.

Se gestiona la devolución de envases a través de los proveedores, registrándose la misma y conservando los mails acreditando el retiro de los mismos.


  • Gestión de residuos no forestales

La gestión de residuos se realiza acorde a la normativa vigente a nivel nacional y siguiendo recomendaciones de mejores prácticas disponibles, contándose con un procedimiento específico a tal fin.

Se tienen en cuenta las opciones de reciclaje que resulten realistas en vistas de su efectividad operativa y los costos asociados.

Se han establecido depósitos transitorios por predio y de acumulación regionales para su procesamiento a través de Empresa especializada.


  • Manejo de combustibles y lubricantes

El manejo de combustibles y lubricantes (transporte, almacenamiento, carga, trasvase) se realiza siguiendo los procedimientos establecidos, bajo condiciones de seguridad y adoptando las precauciones necesarias para evitar derrames y minimizar impactos en caso de accidentes, con precisas instrucciones contenidas en el Manual de Seguridad BTGP.


  • Prevención de incendios

El Plan de protección y prevención de Incendios, está regulado por el consorcio forestal “PAIF”, el cual contempla, todos los aspectos operativos, de prevención y combate.

En caso de pajonales que presenten condiciones de interés para la conservación, se mantienen áreas representativas, con cortafuegos entre éstas y las plantaciones.

Se controla el estado de los cortafuegos, realizando control mecánico de malezas en caso de que el pastoreo no sea suficiente o se haya retirado ganado y retirando otro material combustible que se encuentre en los mismos.

Se mantienen limpias de troncos, tocones o residuos forestales las vías de circulación necesarias para casos de incendio.
En cuanto a planes sociales, la Empresa cuenta con un Plan de Gestión y Monitoreo Social que tiene como principal objetivo la inserción armónica de la empresa en las comunidades locales, procurando que las mismas se adapten a los cambios que genera la actividad forestal y participen de sus beneficios, al tiempo que se transformen en aliados en la prevención de riesgos y cuidado de los bosques.

La empresa está presente en varias zonas del país y cubre a través de sus predios áreas de influencia muy extensas, por lo cual resulta inviable una gestión social con intensidad homogénea en todas las zonas. Por tal razón se establece una priorización para la implementación de los programas y acciones que surge de las evaluaciones sociales iniciales realizadas en todas las áreas de influencia de los predios y el trabajo anual de los expertos sociales.

El Monitoreo social tiene como antecedente las entrevistas realizadas en la zona de influencia del establecimiento forestal y la actualización anual que realizan los expertos sociales. El monitoreo se realizará en base a:

    • Visitas a representantes de las comunidades previamente contactados.

    • Visitas y entrevistas a otros actores de las comunidades locales.

    • Análisis de solicitudes y propuestas de las comunidades.

    • Seguimiento de cambios generados a consecuencia de colaboraciones realizadas.

    • Evaluación de la respuesta de las comunidades ante propuestas de acciones o actividades ejecutadas por la empresa (charlas, cursos, visitas, etc.).

    • Análisis de conflictos y quejas y gestión ante las mismas

Algunas actividades que se han considerado de alto impacto (quemas controladas, aplicación aérea, transporte de madera) han determinado un proceso de comunicación a los vecinos involucrados, con el correspondiente registro de las mismas.

Los resultados de este monitoreo son tenidos en cuenta para la adecuación anual del Plan y las acciones sociales a desarrollar.

Otro aspecto de suma importancia en este rubro es en lo relacionado a la seguridad y el seguimiento de accidentes.

Como se ha mencionado existen Manuales específicos por tarea los que además de contener todo el procedimiento operativo de ejecución de la misma, abordan las temáticas de seguridad, recomendaciones, normativa que debe cumplirse, riesgos generales a los que está expuesto el operario al realizar la tarea, equipos de protección personal adecuados y para ciertas tareas, mediante el trabajo de Técnico Prevencionista se han elaborado los estudios para cargos específicos, (motosierrista, podador, aplicador de agroquímicos) considerando análisis y valoración de riesgos.

Si bien el número de accidentes es muy bajo (se llevan registros específicos en la materia) se realiza anualmente (por parte de Técnico especializado independiente) un análisis de los accidentes e incidentes ocurridos en faenas forestales de BTGP, con el propósito de detectar posibles medidas a tomar en un proceso tendiente a minimizar a su mínima expresión estas circunstancias.
MONITOREO2

El PLAN DE MONITOREO BTGP tiene como objetivo general controlar la situación de los recursos y valores naturales dentro de los predios de la empresa, en particular en lo vinculado al efecto de las plantaciones y operaciones forestales y evaluar los efectos de la actividad forestal sobre las comunidades locales.

Las metodologías de trabajo en los distintos temas son las siguientes:

  • Suelo

Se han establecido líneas de trabajo para verificar el manejo sustentable del recurso (Impacto de las quemas; Ajuste fertilización en plantaciones de Eucalipto; Preparación del suelo; Estudio nutricional de suelos - ensayos fertilización y refertilización; Estado nutricional de suelos mediante análisis foliares; Caracterización – Fertilidad de suelos)

Además se realiza una evaluación sistemática de cárcavas y erosión durante las operaciones por parte de los supervisores que se registran en las Planillas de Control de operaciones (Listas de Chequeo).


  • Agua

Tiene en cuenta la potabilidad para uso humano, la evaluación de la posible contaminación con glifosato conjuntamente con otros análisis de base y una evaluación sistemática de presencia de residuos forestales y arrastres de suelos o materiales de relleno durante las operaciones.


  • Flora - Fauna

El monitoreo de flora y fauna tiene como base el relevamiento realizado en todos los predios en la etapa de caracterización. Como resultado de la misma se realizo la categorización la cual se utiliza como base para el desarrollo del Programa de Flora y Fauna.


  • Sanidad

El concepto central del monitoreo sanitario es la de vigilar las plantaciones en cuanto a daño por plagas y enfermedades, para evitar la expansión de los mismos y asegurar un crecimiento adecuado del recurso, evitando además que puedan convertirse en un problema a nivel del recurso forestal del país.

Se basa en dos líneas de acción

  • Parcelas de observación: Corresponden a las realizadas durante los relevamientos dasométricos periódicos.

  • Trabajo de expertos: A partir de la capacitación realizada a los supervisores sobre el tema sanitario, estos mediante observación directa alertan el incremento notorio de algún daño en principio atribuible a plagas y/o enfermedades. Los expertos realizan diagnóstico a campo y laboratorio para precisar el problema; de acuerdo a la comprobación de la presencia del patógeno y la intensidad del daño se determinan las acciones.

Dado que el problema de Plagas y Enfermedades no es predial ni empresarial, sino de características nacionales se participa en las acciones conjuntas a nivel privado y público/privado de aquellos problemas que han alcanzado un nivel de ataque que representa un riesgo para el sector en su conjunto.

La Comisión de Sanidad de SPF ha elaborado una propuesta para una Estrategia Nacional de Manejo Forestal para la salud y vitalidad de los bosques, para concertar todas las acciones en curso entre actores públicos y privados.


  • Plantaciones

Para hacer el seguimiento dasométrico de las plantaciones se hacen inventarios periódicos y precosecha, La frecuencia de los mismos está determinada en la Guía para inventarios de BTGP. En el mismo se detalla porcentaje del área a estudiar según la edad de los rodales.


  • Social

Tiene como fin evaluar los efectos de la actividad forestal sobre las comunidades locales, tanto positivos como negativos. La metodología de monitoreo, de carácter principalmente cualitativo y basada en la consulta pública, es definida en coordinación con los expertos sociales e implementada en forma integral en los momentos en que la presencia forestal es más notoria debido a operaciones.
Anualmente a partir de la actualización del Plan de Monitoreo se elabora un Programa de Monitoreo donde se establece para cada tema: Método; Frecuencia; Intensidad; Indicadores; Responsables y Tipo de registro.
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