Organización mundial de la propiedad intelectual




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CAPÍTULO 3:
PRINCIPALES CONSECUENCIAS DEL SISTEMA INTERNACIONAL DE PATENTES EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO



Como hemos visto, hay instrumentos jurídicos internacionales que se ocupan de la armonización de las cuestiones de forma y de fondo relativas a las patentes. En este capítulo se intentará examinar los principales efectos de estos instrumentos en los países en desarrollo e indicar las polémicas que suscitan.

3.1 LAS CONSECUENCIAS EN EL PROGRESO ECONÓMICO Y TECNOLÓGICO




3.1.1. La protección de las invenciones



En los países en desarrollo la tendencia a patentar invenciones ha aumentado, no sólo en términos de solicitudes nacionales, sino también en términos de solicitudes internacionales. No obstante, las solicitudes de patente que presentan y las patentes de que son titulares los habitantes de los países en desarrollo son escasas. Los titulares de la inmensa mayoría de las patentes son los residentes extranjeros. Esto puede comprobarse viendo los datos de México y el Brasil. En 1996, en México sólo 389 solicitudes de patente fueron realizadas por residentes del país, frente a más de 30.000 solicitudes en el extranjero. Ese mismo año, las solicitudes nacionales en el Brasil representaban el 8% del total de solicitudes (Maskus, 2000).
La razón de la escaso patentamiento en los países en desarrollo por parte de sus ciudadanos y residentes puede explicarse por varios motivos, entre ellos no utilización del sistema por las universidades e instituciones locales de investigación (IERSNU, 2000). Se ha indicado que muchas invenciones de países en desarrollo, especialmente en las universidades financiadas por el estado, no han sido reconocidos como patentables. Por tanto, “a menudo los avances tecnológicos potenciales nunca llegan a salir a la luz” (Idris, 2002:44) (traducción oficiosa de la Oficina Internacional).
El bajo nivel de actividad inventiva local también se refleja en el escaso patentamiento en el extranjero. El porcentaje de los países en desarrollo en la distribución mundial de patentes es insignificante, aunque su posición ha mejorado notablemente. El siguiente cuadro muestra el grado de participación de los países en desarrollo en las solicitudes internacionales de patentes.
Cuadro 1: Solicitudes presentadas en virtud del PCT





1998

1999

2000

2001

2002

De todas las partes contratantes

67.007

74.023

90.948

103.947

114.048

De los países en desarrollo

1.197

1.745

3.152

5.379

5.359

Porcentaje de los países en desarrollo

1,79

2,36

3,47

5,17

4,7

Número de Estados contratantes

100

106

109

115

118

De éstos, países en desarrollo

46

52

55

61

64

Número de países en desarrollo de los que se recibió al menos una solicitud

13

16

20

25

31


Fuente: OMPI, The Patent Cooperation Treaty and the Developing Countries in 2002; http://www.wipo.int/cfdpct/en/statistics/pdf/cfdpct_stats_02.pdf
El cuadro anterior muestra un notable aumento de las solicitudes de patente presentadas por solicitantes de los países en desarrollo. Sin embargo, para tener una perspectiva completa de la diferencia entre los países en desarrollo debe examinarse la distribución de las solicitudes.
La publicación de la OMPI a la que se hace referencia más arriba muestra que la mayoría de las solicitudes en virtud del PCT procedían de unos pocos países en desarrollo. Los diez solicitantes principales en virtud del PCT en 2002 fueron: la República de Corea (2.552), China (1.124), la India (480), Sudáfrica (407), Singapur (322), el Brasil (204), México (128), Colombia (33), Filipinas (26) y Cuba (13). Las estadísticas mencionadas muestran también que, del total de solicitudes en virtud del PCT presentadas por países en desarrollo durante el mismo año, Asia y el Pacífico representaban el 84,31 por ciento, África el 7,8 por ciento, América Latina y el Caribe el 7,33 por ciento, y el 0,56 por ciento restante procedía de Chipre y de países árabes. La participación de los países en desarrollo en el sistema del PCT va en aumento. En el cuadro anterior puede observarse que en 2002 más del 50% de los miembros del PCT eran países en desarrollo. El cuadro muestra también que el número de solicitudes en virtud del PCT procedentes de países en desarrollo ha aumentado de manera exponencial en términos de cifras absolutas (de 1.197 en 1998 a 5.359 en 2002, es decir, un aumento de más del 400%). El número de países en desarrollo que presentaron al menos una solicitud en virtud del PCT también ha mostrado la intensidad del crecimiento, que ha sido superior al 50% (de 13 en 1998 a 31 en 2002).
Aunque el porcentaje de países en desarrollo en las solicitudes en virtud del PCT es bajo, se ha producido un avance importante en lo relativo a las instituciones que participan en las solicitudes de patente. Las instituciones públicas y las universidades de los países en desarrollo están entrando ahora en el sistema de la solicitud de patentes. Se ha observado que el Consejo Indio de Investigación Científica e Industrial y la Universidad Nacional de Singapur presentaron respectivamente 184 y 28 solicitudes en virtud del PCT en 200213.
El porcentaje y el número de solicitudes de patente realizadas por y en los países en desarrollo parecen estar vinculados a su capacidad tecnológica. En la etapa inicial, cuando la capacidad tecnológica de un país era escasa, además de que la actividad inventiva y de patentamiento local era limitada, había poco interés extranjero en el mercado local en cuanto a la tecnología, y por tanto en cuanto a la protección por patente. La experiencia de Corea demuestra que cuanto menor es la capacidad tecnológica de un país, menos interesa a las empresas extranjeras solicitar protección por patente en ese país. Por tanto, el porcentaje de solicitantes extranjeros en Corea anteriormente, por ejemplo, era bajo con respecto al número total de patentes. En cambio, la capacidad tecnológica de las empresas nacionales mostraba la intensidad del crecimiento, y el mercado para la tecnología resultó atractivo en la década de 1980, y el porcentaje de los derechos de propiedad intelectual coreanos alcanzó rápidamente al de los de propiedad extranjera. La rápida mejora de la capacidad tecnológica de las empresas coreanas fue posible gracias a la ingente inversión en I+D, y provocó un rápido aumento de las solicitudes de patente internacionales por parte de las empresas coreanas (IERSNU, 2000). Algunos estudios señalaron que, desde principios de la década de 1990, Corea se situó entre los 10 ó 15 países más importantes del mundo en términos del número de patentes registradas en los Estados Unidos de América (IERSNU, 2000). En cuanto a la información solicitada a la USPTO, las patentes que eran propiedad de coreanos aumentaron de 7 en 1982 a 3.558 en 1999. La proporción de titulares de patente coreanos en los Estados Unidos aumentó del 0,01% al 2’09% en ese mismo período, y Corea ocupó el sexto lugar en términos de patentes concedidas en los Estados Unidos en 1999, detrás de los Estados Unidos, Japón, Alemania, el Reino Unido y Taiwán (IERSNU, 2000).
La protección por patente es un negocio costoso. Muchos inventores de países en desarrollo no tienen la capacidad de presentar y tramitar sus solicitudes en otros países. El PCT ha ayudado a combatir este problema al permitir presentar una sola solicitud internacional por un costo menor. Los habitantes de los países en desarrollo tienen derecho a una reducción del 75% en todas las tasas del PCT. Esto facilitará la protección de las invenciones producidas en países en desarrollo en tantos países miembros del PCT como sea posible y, al mismo tiempo, haría más fácil obtener beneficios de la explotación de las invenciones protegidas en el extranjero mediante, por ejemplo, las regalías de los acuerdos de licencia. De todos modos, esto dependería de la capacidad tecnológica nacional que tenga un país para generar inversiones. Si esta capacidad es débil, los beneficios que los países en desarrollo puedan obtener de los acuerdos internacionales en materia de patentes serán limitados.

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